سابقه طرح براساس اوامر مقام معظم رهبری ((مدظله العالی))، مقرر گردید تا با انتخاب هسته ای توانمند و متعهد، طرح جامعی برای احیا، توسعه و رفع محرومیت مناطق روستایی توابع مسجد سلیمان (شامل مناطق اندیکا، لالی،آبادی های عشایرنشین حاشیه ای و بخشی از بازفت)، که در برگیرنده همه نیازهای عمرانی، فرهنگی، بهداشتی، اقتصادی آن منطقه باشد، تهیه و اجرا گردد. این طرح که محدوده ای به وسعت 5944 کیلومترمربع را در برمیگیرد، مشتمل بر 707 روستا، و 80079 نفر جمعیت و 14226 خانوار، 10 ٪ از قلمرو استان خوزستان و بخشی از استان چهارمحال و بختیاری را شامل می شود. سیمای وضعیت موجود منطقه این محدوده که تا یک قرن پیش، بخشی از قلمرو قشلاقی ایل بختیاری بوده است، بعد از کشف نفت و ظهور نقطه شهری مسجد سلیمان شکل گرفته ولی بخش بزرگی از سرزمین، کماکان محل استقرار زمستانه طوایف بختیاری بوده است. کوهستانی بودن، فقدان منابع آب و خاک و اتکاء به مراتع برای استمرار حیات اقتصادی متکی به دامپروری باعث شده تا روستاها بصورت پراکنده و کوچک بوده و آبادیهای بزرگ کمتر مشاهده شود. محرومیت از خدمات اساسی، فقر اقتصادی و فقدان زیرساخت های اقتصادی برای تنوع بخشیدن به فعالیت ها، چشم انداز سرمایه گذاری را در این ناحیه محدود ساخته است. محرومیت عمومی منطقه، منجر به فقر ، بروز ناهنجـاری های رفتـاری در منطقه، تخریب زیرسـاخت هــا، فشــار به منابع پایه طبیعی و تخریب محیط زیست، به همراه فقر بهداشتی و تهدید سلامت عمومی و بروز ناهنجارهای اجتماعی در بین مهـــاجرین برون منطقه ای شده است. مطالعات و طراحی عملیات اجرایی طرح احیا و توسعه منطقه برای اصلاح وضعیت موجودو حرکت به سوی چشم انداز متناسب با معیشت پایدار روستایی با توجه به درجه محرومیت و ساختار جمعیتی منطقه، ضروری بود تا نوعی ساماندهی فضایی خدمات رسانی روستایی طراحی گردد. بر اساس مطالعات جامع طراحی نظام احیاء منطقه ای، روستاها، در یک نظام سلسله مراتبی به نقاط مرکزی بزرگ (تحت عنوان منظومه های خدمات رسانی)، نقاط متوسط با عملکرد خدمات گیری و خدمات رسانی (تحت عنوان مجموعه های خدمات رسانی) و نقاط کوچک روستایی (اقمارخدمات‌گیری) تقسیم و در یک ساختار منتظم قرار ''''گرفتند. قابل ذکر آنکه در این ساختار، در هر منظومه، چندین مجموعه و هر مجموعه، به یک مرکز و چندین روستا تقسیم می شود. در این مدل، همه روستاهای منطقه که از حداقل آستانه جمعیتی بیشتر از 5 خانوار برخوردار باشند، از امکان دسترسی به خدمات زیربنایی پایه (مستقیماً در داخل روستا و یا در مراکز مجموعه ها و یا مراکز منظومه های روستایی) برخوردار شده و زمینه کنترل مهاجرت ها، ثبات جمعیتی و استقرار جابجایی آرام روستاهای زیر 5 خانوار به روستاهای بزرگتر و یا کانونهای عشایری فراهم خواهد شد. همچنین برای ایجاد فرصت های شغلی و جلب سرمایه گذاری، برخی زیرساخت های اقتصادی دارای اولویت که زمینه‌های عینی و مزیت های نسبی آن در منطقه وجود دارد، نظیر توسعه دامپروری مدرن و نیمه صنعتی، توسعه کشاورزی و باغداری در این زمینه از اولویت برخوردارند. برای توسعه بهداشت عمومی، زمینه های گسترش بهداشت و سلامت عمومی و برای بهبود وضعیت مسکن روستائیان و به ویژه خانوارهای شناسایی شده توسط کمیته امداد امام(ره)، در کانونهای استقرار عشایری و روستاهای مرکزی (مراکز مجموعه و منظومه ها) پیش‌بینی های لازم صورت گرفته است. در نهایت نیز برای تامین امنیت سرمایه گذاری و پشتیبانی از توسعه زیرساخت ها، پیش‌بینی های انتظامی و امنیتی لازم صورت گرفته است. ذکر این نکته نیز ضـروری است که با توجه به آستانه های جمعیتی و موقعیت استقرار روستاها، طبیعتاً کلیه روستاها، از وضعیت با درجات محرومیت متنوع به روستاهای کاملا توسعه یافته تبدیل نخواهند شد. اما فرایند احیاء و توسعه تغییرات مثبت ناشی از دسترسی به خدمات و تغییر وضعیت از موقعیت نامناسب به موقعیت نسبی مناسب تر در مدل طراحی شده با درنظر داشتن محدودیت های اعتباری و زمانی امکان‌پذیر می‌باشد. تحلیل مدل تغییرات ضرایب توسعه یافتگی در منطقه و پیامدهای مورد انتظار نحوه امتیاز دهی به خدمات زیربنایی اصلی به صورت اجرای عملیات عمرانی در 3 پهنه خدماتی(نقطه ای، حوزه ای درجه 1و حوزه ای درجه 2) طبقه بندی شده است. که خدماتی از جمله احداث راه، برق، آب، مراکز آموزشی (مدارس ابتدایی، راهنمایی، دبیرستان)، مخابراتی، بهداشتی- درمانی، ساخت خانه عالم و مساجد و پاسگاه نیروی انتظامی را تحت عنوان تامین و احداث زیرساخت های اصلی در بر میگیرد. در کنار فعــالیت های زیر بنایی، تامین زیر ساخت هـای اقتصادی و خدماتی نیز به موازات فعـالیت های مذکور جهت فراهم سازی فرصتهای سرمایه گذاری و اشتغال آغاز میگردد. انتظار این است که در طی 2 سال آتی، ضرایب توسعه یافتگی منطقه ای بطور متوسط 2/36٪ رشد یافته (8/63٪ در لالی، 7/39٪ اندیکا و 4/13٪ مسجد سلیمان) و پوشش حداکثری خدمات زیر بنایی برای تمامی جمعیت منطقه فراهم آید. تامین منابع مالی و اعتباری طرح توسعه و احیاء در راستای پیاده سازی این دستور ، بنیاد برکت بعنوان مسئول نظارت عالیه بر اجرا و تامین مالی و استانداری خوزستان مجری و مسئول اجرای این طرح در منطقه شده اند.